Komisja z zadowoleniem przyjmuje porozumienie polityczne w sprawie przepisów zwiększających stabilno

Komisja Europejska z zadowoleniem przyjmuje wstępne porozumienie polityczne osiągnięte przez Parlament Europejski i Radę w sprawie ukierunkowanej zmiany mającej na celu wzmocnienie rezerwy stabilności rynkowej unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji (EU ETS).

W następstwie wniosku Komisji z kwietnia 2026 r. i zgodnie z konkluzjami Rady Europejskiej z zeszłego tygodnia 16 października to szybkie porozumienie pomoże zapewnić stabilny i dobrze funkcjonujący rynek uprawnień do emisji dwutlenku węgla w UE oraz zwiększyć odporność EU ETS na nadmierną zmienność cen. W rezultacie poczyniono również konkretne postępy w realizacji planu działania „Jedna Europa, jeden rynek” uzgodnionego przez instytucje UE w celu wzmocnienia konkurencyjności Europy do końca 2027 r.

W obecnym systemie wszystkie uprawnienia do emisji w rezerwie powyżej 400 mln są unieważniane. Dzięki umowie rezerwa będzie mogła zatrzymać do 700 mln uprawnień jako bufor wspierający przyszłą stabilność i przewidywalność rynku. Te nowe przepisy wzmocnią zdolność rezerwy do działania w dłuższej perspektywie, przy jednoczesnym zachowaniu podstawowej koncepcji systemu opartej na zasadach i jego integralności środowiskowej. Rezerwa stabilności rynkowej zmniejsza podaż uprawnień na rynku w przypadku zbyt dużej liczby uprawnień znajdujących się w obiegu i wprowadza uprawnienia w przypadku niedoboru.

Porozumienie to jest wyraźnym sygnałem, że UE jest zaangażowana na rzecz przewidywalnego i niezawodnego rynku uprawnień do emisji dwutlenku węgla, zapewniającego większą pewność dla przedsiębiorstw oraz inwestycji w czystą transformację. Jest to pierwszy krok w kierunku szerszej modernizacji rezerwy stabilności rynkowej, w odniesieniu do której Komisja zaproponowała dalsze reformy w ramach odrębnej reformy rezerwy stabilności rynkowej i przeglądu EU ETS 17 lipca 2026 r.

Kolejne kroki

W następstwie tego wstępnego porozumienia Parlament Europejski i Rada UE będą musiały formalnie przyjąć tekst. Następnie zmiana decyzji w sprawie rezerwy stabilności rynkowej wchodzi w życie po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym UE.

Kontekst

Rezerwa stabilności rynkowej, wprowadzona po raz pierwszy w 2019 r., ma na celu zwiększenie odporności EU ETS poprzez dostosowanie podaży uprawnień do emisji w odpowiedzi na zmiany na rynku, zwiększenie odporności rynku uprawnień do emisji dwutlenku węgla na przyszłe wstrząsy i zmienność cen. Rezerwa stabilności rynkowej obejmuje zmienność cen poprzez zmniejszenie wolumenów uprawnień sprzedawanych na aukcji w okresach nadwyżek podaży oraz uwalnianie uprawnień w okresach niedoboru w oparciu o wcześniej określone zasady.

Komisja przedstawiła wniosek w sprawie wzmocnienia rezerwy stabilności rynkowej w kwietniu 2026 r. w następstwie zapowiedzi przewodniczącej Ursuli von der Leyen na marcowym posiedzeniu Rady Europejskiej. To wstępne porozumienie stanowi odpowiedź na pilną potrzebę wzmocnienia odporności rynku uprawnień do emisji dwutlenku węgla poprzez zachowanie uprawnień w rezerwie, natomiast szerszy przegląd ETS stanowi okazję do modernizacji funkcjonowania rezerwy stabilności rynkowej na następne dziesięciolecie.