UE ogłasza utworzenie i skład grupy doradczej PreparEU ds. europejskiej gotowości na wypadek klęsk ż

Komisja Europejska powołuje dziś grupę doradczą PreparEU, której zadaniem jest doradztwo strategiczne dla przewodniczącej Komisji Ursuli von der Leyen i komisarz do spraw równości. Gotowość i zarządzanie kryzysowe Hadja Lahbib, jak najlepiej radzić sobie z rosnącym ryzykiem związanym z klęskami żywiołowymi, w tym ekstremalnymi zdarzeniami pogodowymi i pożarami lasów

Przewodnicząca Ursula von der Leyen powiedziała: „Ponieważ zmiana klimatu napędza coraz bardziej ekstremalne zjawiska pogodowe i klęski żywiołowe, Europa jest tutaj, aby pomóc. Musimy myśleć szerzej i uczyć się szybciej. Dlatego łączymy najbardziej doświadczonych strażaków i ratowników w Europie, aby wykorzystać ich doświadczenia i lepiej przygotować Europę. Od ściślejszej koordynacji cywilno-wojskowej po sprzęt i zdolności, których potrzebujemy. Przedstawią konkretne propozycje, które sprawią, że unijna ochrona ludności będzie jeszcze skuteczniejsza. Aby europejska solidarność zawsze istniała, gdy dojdzie do katastrofy”.

Przewodnicząca Ursula von der Leyen zapowiedziała tę grupę w orędziu o stanie Unii wygłoszonym 16 września 2026 r. W jej skład wejdzie 11 wysokich rangą ekspertów posiadających doświadczenie w dziedzinie ochrony ludności i zarządzania kryzysowego w UE oraz 6 naukowców i pracowników akademickich z różnych państw członkowskich UE.

Grupa doradcza przeanalizuje istniejące zdolności państw członkowskich UE w ramach Unijnego Mechanizmu Ochrony Ludności i rescEU. Przeanalizowany zostanie natychmiastowy i długoterminowy wpływ zagrożeń naturalnych, takich jak ekstremalne warunki pogodowe i pożary lasów, technologiczne i inne pojawiające się ryzyka i zagrożenia, a także ich możliwy wpływ na masowe przemieszczanie się, zdrowie w nagłych wypadkach, schronienie, komunikację i zarządzanie konsekwencjami wynikającymi z zakłóceń w infrastrukturze krytycznej. Grupa omówi zapobieganie i gotowość w kontekście szybko zmieniającego się krajobrazu ryzyka, możliwego rozwoju nowych zdolności, w tym w odniesieniu do aktywów podwójnego zastosowania i europejskiej floty gaśniczej.

Pierwsze posiedzenie grupy odbędzie się na początku listopada 2026 r., a jej zalecenia zostaną przedstawione przewodniczącej Ursuli von der Leyen i komisarzowi Lahbibowi do wiosny 2027 r.

Sekretariat grupy będzie miał siedzibę w Brukseli, a jego gospodarzem będzie Dyrekcja Generalna Komisji Europejskiej ds. Prowadzonych przez UE Operacji Ochrony Ludności i Pomocy Humanitarnej.

Kontekst

Europa stoi w obliczu coraz bardziej złożonego krajobrazu ryzyka, w którym klęski żywiołowe, zagrożenia związane z klimatem, stany zagrożenia zdrowia i inne kryzysy mogą mieć dalekosiężne i kaskadowe skutki ponad granicami i sektorami. Sprostanie tym wyzwaniom wymaga odejścia od reagowania reaktywnego i reagowania na konkretne zagrożenia na rzecz bardziej proaktywnego i zintegrowanego podejścia uwzględniającego wszystkie zagrożenia, z większym naciskiem na zapobieganie i gotowość. Jest to centralny element strategii UE na rzecz unii gotowości, której celem jest wzmocnienie odporności Europy na kryzysy poprzez ściślejszą współpracę, lepszą koordynację i zaangażowanie wszystkich szczebli sprawowania rządów i społeczeństwa.

To lato po raz kolejny pokazało, dlaczego tak ważne jest zwiększenie gotowości Europy. Wraz z rosnącym zagrożeniem pożarowym w całej Europie latem tego roku wysłano rekordową liczbę strażaków, samolotów i ekspertów w dziedzinie ratownictwa, aby pomóc chronić życie, domy i przyrodę. Spalono ponad 686 tys. hektarów. Utracono około 12 mln ton upraw. W tym roku Unijny Mechanizm Ochrony Ludności uruchomiono w okresie letnim 10 razy w przypadku pożarów lasów w Europie i dwa razy poza Europą. Rozmieszczono 41 obiektów do gaszenia pożarów z powietrza i 18 zespołów do gaszenia pożarów naziemnych.

UE wzmacnia również swoje podejście do zintegrowanego zarządzania ryzykiem pożarów lasów. W komunikacie Komisji przedstawionym w marcu 2026 r. uznano, że pożary lasów muszą być uwzględniane w całym cyklu zarządzania klęskami żywiołowymi – od zapobiegania i gotowości po reagowanie i odbudowę. UE inwestuje miliardy euro w różne programy wspierające przystosowanie się do zmiany klimatu, odporność lasów, infrastrukturę prewencyjną i zarządzanie ryzykiem związanym z klęskami żywiołowymi. Projekty te pomagają państwom wzmocnić ocenę ryzyka, poprawić planowanie gotowości i zbudować długoterminową odporność na pożary lasów.

Uzupełnieniem niniejszego komunikatu są nowe ramy odporności na zmianę klimatu przyjęte 27 października 2026 r. oraz europejski plan dotyczący fal upałów, który ma zostać przyjęty w 2027 r.