Komisja zatwierdza bezwarunkowo przejęcie Intelsat przez SES

Komisja Europejska zatwierdziła bezwarunkowo, na mocy rozporządzenia UE w sprawie kontroli łączenia przedsiębiorstw, planowane przejęcie Intelsat Holdings S.à r.l. („Intelsat”) przez SES S.A. („SES”). Komisja uznała, że transakcja nie budzi obaw o konkurencję w Europejskim Obszarze Gospodarczym („EOG”). Zarówno SES, jak i Intelsat to globalni operatorzy sieci satelitarnych, którzy posiadają i obsługują satelity na geostacjonarnej orbicie okołoziemskiej („GEO”). Choć obie firmy mają siedzibę główną w Luksemburgu i działają na terenie EOG, główna działalność operacyjna i administracyjna Intelsat znajduje się w Stanach Zjednoczonych. Obie spółki oferują klientom – w szczególności nadawcom w sektorze mediów – usługi satelitarne jednokierunkowe, jak również usługi satelitarne dwukierunkowe dla zewnętrznych dostawców usług satelitarnych działających w różnych sektorach (np. lotnictwo, żegluga, administracja rządowa). Dodatkowo, firmy te wykorzystują pojemność swoich satelitów GEO do świadczenia własnych usług satelitarnych. Według informacji podanych przez firmy, transakcja umożliwi im zwiększenie zasięgu i odporności, a także pozwoli utrzymać konkurencyjność wobec nowych operatorów satelitarnych działających na niskiej orbicie okołoziemskiej („LEO”). Postępowanie Komisji Komisja zbadała wpływ transakcji na rynki dostarczania pojemności satelitarnej jednokierunkowej i dwukierunkowej, a także ewentualne mniejsze segmenty tych rynków – zarówno na poziomie globalnym, jak i w EOG (w tym w poszczególnych regionach EOG w odniesieniu do pojemności satelitarnej jednokierunkowej dla transmisji medialnej). Przeanalizowano również potencjalne skutki pionowego powiązania działalności obu firm – pomiędzy (górnym) poziomem dostarczania pojemności satelitarnej a (dolnym) poziomem świadczenia usług satelitarnych. Na podstawie przeprowadzonego badania rynku Komisja stwierdziła, że na tych rynkach działają wiarygodni konkurenci, którzy po przeprowadzeniu transakcji nadal będą wywierać wystarczającą presję konkurencyjną na połączony podmiot. Ustalono również, że połączony podmiot będzie ograniczany przez naziemne alternatywy, takie jak światłowody, na rynku pojemności jednokierunkowej, oraz przez operatorów LEO na rynku pojemności dwukierunkowej. Ponadto, w oparciu o wyniki badania rynku, Komisja uznała, że połączony podmiot nie będzie miał zdolności do wypierania konkurentów z niższego szczebla poprzez ograniczanie dostępu do swojej pojemności satelitarnej. Komisja uznała zatem, że planowane przejęcie nie budzi obaw o konkurencję w EOG i zatwierdziła transakcję bezwarunkowo. Firmy i produkty SES to spółka giełdowa z siedzibą w Luksemburgu, która posiada i obsługuje satelity GEO oraz flotę satelitów średniej orbity okołoziemskiej („MEO”). Oferuje również różnorodne usługi satelitarne. Intelsat to firma z siedzibą w Luksemburgu (z administracyjną siedzibą główną w Stanach Zjednoczonych), która posiada i obsługuje flotę satelitów GEO. Świadczy także usługi satelitarne w różnych zastosowaniach. Zasady i procedura kontroli koncentracji Transakcja została zgłoszona Komisji w dniu 29 kwietnia 2025 r. Komisja ma obowiązek oceny koncentracji i przejęć z udziałem przedsiębiorstw, których obroty przekraczają określone progi (zgodnie z art. 1 rozporządzenia UE w sprawie kontroli łączenia przedsiębiorstw), oraz zapobiegania koncentracjom, które mogłyby znacząco ograniczyć skuteczną konkurencję w EOG lub jego istotnej części. Zdecydowana większość zgłoszonych koncentracji nie powoduje problemów konkurencyjnych i jest zatwierdzana po rutynowej analizie. Od momentu zgłoszenia transakcji Komisja ma zazwyczaj 25 dni roboczych na podjęcie decyzji o zatwierdzeniu (etap I) lub rozpoczęciu pogłębionego dochodzenia (etap II). Więcej informacji można znaleźć na stronie internetowej Komisji poświęconej konkurencji, w publicznym rejestrze spraw pod numerem referencyjnym M.11602.